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188bet开户网站 向社会征求《同江市开展城市乱象专项治理行动实施方案(征求意见稿)》意见建议的公告

信息类别:[城市管理综合执法局]    点击次数:[1097]

为进一步提高城市管理水平规范城市环境秩序根据市委、市政府188bet开户网站 开展城市乱象治理工作部署,并结合我市实际,同江市城市管理委员会草拟了《同江市开展城市乱象专项治理行动实施方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见建议。欢迎广大群众、利害关系人以及社会各界人士提出意见建议,并通过电话、电子邮件等方式,将意见建议反馈至市城管执法局。

    (市城管执法局联系人:李铎;联系电话:0454-290600313149668881;电子邮箱:278324444@qq.com)


 

 同江市城市管理委员会

2019年6月12日


 



同江市开展城市乱象专项治理行动

实施方案(征求意见稿)

 

为贯彻落实市委市政府188bet开户网站 治理两违五乱的工作部署,进一步规范城市环境秩序,深挖在城市治理中涉黑涉恶和保护伞线索。依据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规,市城市管理委员会决定,集中开展城市环境综合整治,特制定整治方案。

一、整治目标

以营造靓丽、整洁、有序的城市环境,全面提升城市品味,展示同江新风采为目标,重点整治两违五乱等突出问题,坚持打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本的方针,深入推进集中整治,积极创建平安和谐、健康文明的生活环境。

二、整治内容

()开展店外经营专项整治

工作目标:落实好网格化管理责任制和长效管理机制;市区主次干道商店门前无店外经营、占道摆放。

工作要求:责令市区主次干道店外经营、占道摆放的业户自行限期整改,逾期未自行整改的集中力量予以强制清理。

牵头单位:城管执法局

配合单位:公安局、交警大队、社区管委、市场监管局

时间安排:61日至12月底

()开展流动商贩专项整治

工作目标:加大巡查发现和整治力度,确保主干道、校园周边、广场及周边重点区域、重点路段无流动商贩流动占道经营、无私屠乱宰现象,集中力量整治占道的流动摊点。

工作要求:集中整治流动商贩满街跑、满街喊、重点区域和重点路段乱摆摊设点、带煤气罐的小食车流窜经营现象。自然资源局负责划定临时便民市场,规范一般流动商贩集中经营行为,城管执法局、交警大队、公安局、市场监管局、应急管理局对带煤气罐的小食车要开展集中专项清理。农业农村局要对市区道路两侧私屠乱宰行为进行治理,日常监管由城管执法局定岗人员进行定岗管理。

牵头单位:城管执法局、公安局

配合单位:交警大队、市场监管局、自然资源局、应急管理局、社区管委会

时间安排:61日至12月底

()开展户外牌匾广告及乱张贴、乱涂写专项整治

工作目标:市区范围内特别是主要街道无违规刀匾、灯箱、条幅、路灯广告、小区无乱贴乱画等,无破损、残留老旧牌匾、广告。城市立面干净整洁,无乱贴乱画。

工作要求:城管执法局对违规户外广告、牌匾、灯箱等建立台帐。对未按审批要求设置的责令业主整改;对陈旧、破损的户外广告牌匾通知业主及时予以更换;未经审批设置的户外广告坚决拆除,一店多牌的商铺去除多余牌匾,做到一店一匾。清理清除移动广告牌匾、条幅、门窗广告贴字及宣传画。重点整治保健品灯箱广告,集中力量对未自行整改的违规广告予以强制清理,并按新规划逐步统一商户牌匾标准。物业办牵头、社区管委会配合负责小区乱贴乱画清理,并建立台账。公安局和城管执法局对乱贴乱画现象要加大依法打击力度。

牵头单位:城管执法局、物业办

配合单位:公安局、社区管委、市场监管局

时间安排:61日至12月底

(四)开展私搭乱建专项整治

工作目标:城市规划区域内无新增违建,对存量违建逐步实施清理。

工作要求:根据《中华人民共和国城乡规划法》和《188bet网上赌场 188bet开户网站 印发同江市城市综合执法行政处罚权集中行使暂行办法的通知(同政发201844号)文件精神,对城市建成区内未经批准或未按照规定批准擅自在道路两侧和占用公共空间违法搭建的各类建(构)筑物和附属设施的,城管执法局、自然资源局、住建局等部门要切实履行职责,做好行政处罚权集中行使衔接工作,确保对私搭乱建拆除合理合法,突出时效。

牵头单位:城管委办公室

配合单位:城管执法局、自然资源局、住建局、公安局、社区管委、消防救援大队

时间安排:61日至12月底

()开展违规道路挖掘专项整治

工作目标:市区无违规挖掘现象发生。

工作要求:加强对城区道路挖掘巡查和监察力度,杜绝未经审批挖掘施工,督促做到先审批、后施工、定期完工、清理渣土、恢复原状

牵头单位:城管执法局

配合单位:自然资源局、住建局、交警大队

时间安排:61日至12月底

()开展施工工地专项整治

工作目标:建筑施工工地在施工前应设置规范围挡,并按照规定到城管执法局备案。工地用车做到净车出场,杜绝滴、撒、漏现象;严查渣土运输滴、洒、漏现象。停工场地及时整理并做必要覆盖,工程竣工后及时清除废弃物料、拆除临时设施或者铺装施工场地。

工作要求:

1.施工现场出入口要有车辆清洁措施,设置洗车台、沉淀池和车辆清污设施以及与洗车台相配套的过水池。

2.建筑土方、渣土和建筑垃圾运输应采用密闭式直运车辆,并按照指定的运输路线和时间行驶,倾卸至符合要求的消纳场所,严禁滴撒漏、乱倾倒等行为。城管执法局负责对符合规定的渣土车辆办理临时许可,规定运输路线和时间。同时对所有渣土车辆运输情况进行监管。发现问题,按照相关规定予以处罚。

3.施工工地在施工前未设置封闭性护栏或者围墙遮挡的,责令限期改正;逾期未改正的,予以罚款。

牵头单位:城管执法局

配合单位:住建局、自然资源局、交警大队

时间安排:61日至11月底

()开展车辆乱停乱放专项整治

工作目标:市区内行车道无机动车辆停放,公共停车位车辆停放有序,无长期占用停车位和公共区域停放的死车、报废车。车辆销售门前及周边无停放的展示车辆。无车辆占道维修现象。

工作要求:交警大队和城管执法局要加强日常巡查和治理,警示违规停放车辆按照规定停放,对不按规定停放的予以处罚。规范洗、修、卖车行业占道作业、经营行为,市场监局取缔不符合经营条件的商户。

责任单位:交警大队、城管执法局、市场监管局

时间安排:61日至12月底

()开展露天烧烤和违规占道大排档专项整治

工作目标:在市区范围内全面禁止和依法取缔露天烧烤经营行为。市区建成区的主次干道两侧、广场周边等公共空间不准进行任何形式的露天烧烤等经营,不得在以上区域搭建简易棚厦、摆放任何烧烤工具。具有《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》和《营业执照》的固定门店经营业户,烧烤炉具必须全部退路入室,且安装高效油烟净化设施,保证油烟、噪声排放符合国家规定标准。

工作要求:城管执法局加强各时段巡查,发现公共空间有烧烤炉具的,责令自行整改,对未按规定自行整改的进行强制清理,依法拆除未经审批私自设置的露天烧烤炉具和占道大排档。对不服从管理占用公共空间从事烧烤的固定门店经营业户,市场监督管理局取缔经营资格。

牵头单位:城管执法局

配合单位:市场监管局、公安局、生态环境局

时间安排:61日至12月底

(九)开展宠物进入公共场所专项整治

工作目标:严禁宠物进入公共场所。

工作要求:发现宠物特别是大型犬、烈性犬进入公共场所的,市公安局、城管执法局和农业农村局(畜牧兽医局)要依据行业管理职责加大管控力度。要责令饲养人文明养犬,外出时必须对犬类进行栓驻。对犬类养殖扰民现象要依法处理。

牵头单位:城管执法局

配合单位:公安局、农业农村局(畜牧兽医局)

时间安排:61日至12月底

(十)开展市区破损井盖专项整治

工作目标:市区内各持有井盖的责任单位要对井盖进行标识和编号,并且无安全质量问题。

工作要求:市城管委办公室要组织相关单位对全市井盖设施进行一次全覆盖、无缝隙的风险隐患排查,建立风险隐患排查和整治台账,及时制定有效整治措施消除隐患,责令相关单位对存在问题的井盖进行整改,并在井盖上铸明所属单位。物业办和社区对小区的井盖,要做好详查,明晰责任主体,及时提醒责任主体维修维护,防范井盖安全事故发生。

责任单位:城管执法局、物业办、社区管委

时间安排:61日至12月底

(十一)开展市区及周边小开荒专项整治

工作目标:市区内及周边公共区域内无私自破坏绿化、小开荒耕种行为。

工作要求:城管执法局要加大巡查力度,发现有小开荒行为的立即警告,通知限时自行耙毁,对警告无效不自行耙毁的依据相关规定强制耙毁。自然资源局负责对土地性质进行确认。

牵头单位:城管执法局

配合单位:公安局、自然资源局

时间安排:61日至8月底

(十二)开展市区内违法占用征收拆迁裸地专项整治

工作目标:市住建局(房屋征收办)要加大清查和清理力度,会同城管执法局完善查处和制止违法占用市区内房屋征收裸地行为的长效管理机制,处理好历史遗留问题。对新出现的违法占用房屋征收裸地行为发生一起、查处一起,坚决有效遏制违法占地行为。对房屋征收的裸地到达清理标准后,由城管执法局负责建设围挡。

工作要求:对市区内违规占用房屋征收裸地行为进行治理。责令违法占地人自行整改,对逾期不自行整改的予以强制清理,并视其情节按程序依法给予处罚。

牵头单位:住建局(房屋征收办)、城管执法局

配合单位:公安局、自然资源局

时间安排:61日至12月底

(十三)开展废品回收站点专项整治

工作目标:对占用城市公共空间的废品回收站点特别是在房屋征收裸地私自设置的废品回收站点进行清理整顿,取缔一批、规范一批,自然资源局要在城外合理规划废品回收专用场址,规范废品回收经营行为,建立长效监管机制,彻底扭转废品回收行业无序经营,脏、乱、差局面,净化城市环境。

工作要求:取缔无证经营的废品回收站点。规范提升证照齐全、合法的站(),迅速改变面貌,杜绝二次污染。

牵头单位:城管执法局

配合单位:市场监管局、自然资源局、公安局、住建局、房屋征收办

时间安排:61日至12月底

(十四)开展市区饲养畜禽专项整治

工作目标:合理优化畜禽规模养殖生产布局,市区建成区内无较大型畜禽饲养。农业农村局对市区畜禽饲养要严格控制饲养总量,并会同住建局研究解决养殖户的迁址问题,将城市较大型的饲养场迁址到城外;生态环境局要严格落实污染防治措施;城管执法局要依据(同政发201844)文件精神行使行政处罚权。

工作要求:农业农村局会同生态环境局对市区内饲养家禽家畜情况摸底调查,统计禁养范围内畜禽养殖品种、数量、栏舍结构、面积以及其他附属设施等情况,并依据(同政发201844)文件精神,按程序做好相关工作,城管执法局履行好行政强制权。

牵头单位:农业农村局、生态环境局

配合单位:城管执法局、自然资源局、住建局

时间安排:61日至10月底

(十五)开展市区商业噪音专项整治

工作目标:深入贯彻环境保护相关法律法规,以社会生活和商业噪音及建筑施工噪音源为整治重点,从群众反映强烈的重点、难点问题入手,完善噪音污染防治机制和部门联动配合机制,切实改善我市噪音排放质量。

工作要求:重点整治影响居民正常生活和休息的各种噪音。严厉查处未经批准擅自进行夜间施工噪声扰民的违法行为。整治在城区街道、广场、公园等公共场所开展娱乐、集会活动未经审批或未采取噪声防范措施、产生噪声扰民的违法行为。整治在居民区和公共场所未经审批的商家促销和流动商贩使用音响设备的违法行为。市场监管局对不服从管理并造成严重影响的固定门店商户取缔其经营资质。

牵头单位:城管执法局

配合单位:生态环境局、市场监管局、住建局、公安局、社区管委

时间安排:61日至12月底

(十六)开展城市油烟排放治理

工作目标:查处未安装油烟净化设施和不正常使用油烟净化设施行为,大力改造沿街直排油烟场所,年内基本实现主城区餐饮无违规露天直排油烟现象,餐饮油烟污染投诉明显下降,城区空气质量显著提升。

工作要求:有专用烟道的餐饮店,对其油烟净化设施安装、运行等情况进行全面检查,建立油烟净化设施安装、运行台账。未配套设置专用烟道的餐饮店,责令进行整改,市场监管局对不能增设专用烟道的取缔经营资格。确保油烟排放符合《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)标准。

牵头单位:城管执法局

配合单位:生态环境局、市场监管局

时间安排:61日至12月底

三、时间要求

()201961-620日:对整治目标要进行明确,各成员单位要建立整治台帐,做好前期宣传和责令自行整改工作。

()2019620-201910月:利用半年时间开展全面整治。

()201911-12月:继续巩固整治成效,防止反弹。

四、保障措施

()高度重视,强化责任。市城市管理委员会负责综合整治工作,各责任单位主要负责人要高度重视,充分认识到市容环境整治是提升市民生活满意度的重要举措,要精心组织,确保市容环境整治任务、责任、人员、进度、时限五落实

()搞好宣传,营造氛围。结合电视公告、宣传车等进行广播宣传,营造市容市貌综合整治工作的良好舆论氛围,积极争取市民群众理解、支持和参与。

()多措并举,加大执法力度。要通过不间断的集中整治、高频率的巡查执法、定人看守的驻点管理,强化重点时段管理,对不听劝阻、逾期不改的坚决予以取缔和依法处理。各有关部门在排查和治理城市乱象中,对屡教不改且暴力抗法、聚众抵抗的涉黑涉恶人员和保护伞,要注重收集线索和证据,一经确定立即将案件移交给相关部门严肃处理。在整治活动中,要靠实措施,对症下药,切实解决实际问题,做到整治一处,巩固一处,治好一处。

()加强沟通,严格程序。要加强与有关商户、业主的沟通协调,提前做好排查工作,尽量使其自行整改,努力排除各种矛盾隐患。

()协同配合,综合治理。市容环境整治涉及城管、自然资源、公安、住建、交警、社区、农业农村、市场监管、应急管理等多个部门,市城管委将切实履行职责、跟踪问效,各部门要加强沟通,主动联系,密切配合,协同作战,齐抓共管,对影响市容环境卫生的各类突出问题进行综合整治,确保城区整洁、秩序稳定、环境优美。

()依法管理,提高水平。按照城市管理等相关法律法规,强化依法监管、依法行政,提高执法人员素质,不断提升依法管理力度、效率和规范化程度。